“现在洗衣服方便,周围环境也好了,还可以去旁边的健身点锻炼身体。”新巷村村民黄老伯欣喜地说道。近期,黄老伯所在的沈家厅埭发生了大变化,每一户的门前都统一砌筑了洗衣板、安装了晾衣架,并且重新打造了小三园,宅前屋后焕然一新。
2023年,新巷村全力打造“上海市美丽乡村示范村”,在村委会和沈家厅埭村民的共同努力下,美丽一条埭建设正式落地沈家厅埭。为了把“美丽一条埭”建设地更合民意,新巷村充分发挥“巷头埭议事亭”作用,由村委会牵头组织召开埭上村民代表会议,充分听取村民代表对“美丽一条埭”建设的意见和建议,并根据《“巷头埭”议事亭埭头议事规则》引导参会各方依法协商达成共识。除了在“巷头埭议事亭”亭内议事外,村委会还增加了现场依法议事环节,方便村民们就建设方案的细节提出建议,最终形成了沈家厅埭“美丽一条埭”建设方案并进行公示。议事全程由村“法治带头人”“法律明白人”列席参加,“法律顾问”就协商流程、议事内容、表决事项等进行审核把关。
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建设方案形成后,为取得所有村民支持、激发村民积极性,新巷村在沈家厅埭上组建一支“法治带头人”“法律明白人”“农村学法用法示范户”为主体的基层法治队伍,在建设具体工作开展前逐户宣传,给埭上村民吃下定心丸。此外,村委会还制定了《美丽乡村建设积分考核实施细则(试行)》,利用积分制进行长效监督管理。
灌木、鲜花、造型别致的盆栽……在居民们一起动手扮靓的小菜园里,整体环境大大提升,附近的村居民茶余饭后都会到这里散步、聊天,享受惬意时光。“现在这里变得这么漂亮,大家都很满意。”居民陆阿姨高兴地说。
陆阿姨所说的菜地原先只是一块杂乱无章的菜地,为了更好地满足村民的种菜需求,在居委会的牵头下,通过入户访谈、民主协商会、访谈复盘会等形式,居民们共同商讨,决心将原本杂乱无章的菜地打造成全新的“寺嘎宁”三亩园公共空间,让居民们可以申请认领菜地。为了让三亩园的管理更加规范,寺北居民们多次召开民主协商会,围绕三亩园的公共空间设计、运营管理制定了《“寺嘎宁”三亩园种植公约》,并提交法律顾问进行法治审核,确保议事协商的最终合意成果依法依规。
《公约》规定了三亩园总体规划设计,明确了种植要求,量化种植标准。为了增加《公约》的可操作性和实效性,公约一方面增加了约束措施,规定如果违反了种植《公约》,将更换菜地的认领家庭;另一方面增加了奖励措施,对有助于提升三亩园整体形象的意见建议给予一定奖励。
如今,“寺嘎宁”三亩园公共空间成为寺北居民休闲娱乐的好去处,惠及周边300多户村居民。
寺平居民区管辖的寺平新村和金亭花苑两个小区由于建造年代较久,当时没有安装电梯。随着小区老年居民的逐年递增,居民想要加装电梯的愿望越来越迫切。为了解决好居民出行“第一步”和回家“最后一步”的“关键事”,寺平居民区充分发挥居民依法协商议事平台作用,在协商议事中寻找民意“最大公约数”。
2021年,在亭林镇推进老旧房加装电梯工作的第一时间,寺平居委会就收到了十几位居民加装电梯的申请。针对居民加梯意愿较集中的楼栋,居委会组织召开了楼栋居民依法协商议事会,围绕居民普遍顾虑的加梯造成的采光通风、车辆通行等问题,邀请居民、利益相关方、法律顾问及城建中心、电梯加装公司等共商共议,寻找解决方案。期间,前后共组织召开依法协商议事会议6场。
对有明确反对意见的业主,党员干部、业委会代表、“法治带头人”“法律明白人”组成攻坚团,上门进行答疑解惑,法律顾问就加装电梯涉及的法律法规进行深入解读,助力加梯项目跑出“加速度”。在居民达成共识后,按照表决比例要求进行投票表决,并依托社区公开栏、线上平台等,将居民依法协商议事形成的加装电梯方案进行公示。
在依法民主协商议事模式的加持下,寺平居民区推进了2个老旧房屋加装电梯项目,有效提升了居民的幸福感和归属感。
近年来,亭林镇积极探索以法治手段保障民主协商议事新路径,并结合实际制定了《亭林镇基层依法民主协商议事的法治保障实施方案》,在亭林各村、社区全面推广,通过依法民主协商议事让基层“急难愁盼”变群众“满意清单”。
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