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含山:“三级联调”打造基层治理新样板

含山县继承和发展“枫桥经验”,建立完善“县、镇、村三级联动”调解机制,有针对性地开展矛盾纠纷排查化解工作,把非诉讼纠纷调解机制挺在前面,筑起化解社会矛盾纠纷的坚实防线。

“有了纠纷找村主任”是农村地区调处邻里矛盾以及各类纠纷的惯例,而在含山县清溪镇太平村,“有矛盾找太平嫂”已成为当地村民的共识。

“在农村,邻里纠纷、家庭纠纷占大头,我们主动上门调解,两方拌嘴吵架也没多大仇,劝一劝就好了。”“太平嫂”志愿者服务队发起人王自莲说。2002年,“留守妇女互助小组”在含山县清溪镇太平村诞生,她们深入群众家中,守护群众安危,当起了群众知心人,被村民亲切地称为“太平嫂”。


(资料图片仅供参考)

纠纷不出村,矛盾不过夜,“太平嫂”为当地村风民风和美做了很多工作。2021年,村内一对夫妻闹离婚,小孩面临高考,考虑他们的家庭和孩子的学业,王自莲从村里追到县里,帮他们调解好家庭矛盾,让孩子安心备战高考。如今,“太平嫂”已然变成了化解基层矛盾纠纷、调和邻里关系的“润滑剂”。

“我们村有了‘太平嫂’,矛盾纠纷少了很多,很多矛盾在刚刚露头的时候就已经化解了,对我们村社会治理帮助很大!”清溪镇太平村党总支书记丁高峰说。

除了“太平嫂”,清溪镇矛盾纠纷调处中心的“老将”代祥玉,用“进门三件事”,将矛盾化解在萌芽阶段。

代祥玉作为该镇专职于矛盾纠纷调处工作30余年的资深调解员,有着自己的“独门秘籍”。“群众来矛调中心寻求帮助,难免会紧张。如何获取群众信任,了解事情原委,我们总结经验,‘进门三件事’——倒水、主动沟通、同感共情。只有拉近与群众的距离,才能更好地开展工作。”代祥玉说。目前清溪镇拥有115名专兼职人民调解员,实现人民调解组织镇村两级全覆盖。通过“一听、二访、三查、四析”,做到掌握实情、研判性质。专职调解员以真心真情化解群众矛盾,提升矛调效率和群众满意度,为社会稳定保驾护航。

作为以服务群众、化解矛盾、维护稳定为载体的清溪镇“一站式”矛盾纠纷综合调处中心,深入推进矛盾纠纷排查、研判、化解工作,今年1—7月份,该镇共调处各类纠纷191件,调解成功率达100%。

含山县依托县级平台,构建了上下联动、左右协作的多元化解决纠纷机制。在含山县矛盾纠纷综合调处中心,依托各级综治中心,分级分类整合相关部门资源,下设医患、交通、物业、劳资、金融等多个行业调委会;构建人民调解、行政调解、司法调解工作格局,搭建警民联调、诉调对接等调处平台,推动矛盾纠纷及时就地化解。

“中心提供接待、咨询、调解、会商、简易审判、法律援助、理赔、司法确认等‘一条龙’服务,综治、信访、司法部门整体入驻,派出所、劳动社保等14个部门轮流进驻,让群众进一道门,办所有事。”含山县矛盾纠纷综合调处中心常务副主任付求龙说。

今年以来,含山县矛盾纠纷综合调处中心共调处各类纠纷139件,调解成功139件,调处成功率100%、履约率100%。“我们将继续扩充调解人才队伍,选好‘带头人’,综合发挥多种调解手段的整体优势,缓解社会矛盾。健全矛盾调处中心一站式功能,建立全县调处网络,让‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’的枫桥经验在含山落地生根。”含山县委政法委副书记孟凡所说。(唐延豪)

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