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“认房不认贷”正式被纳入房地产“一城一策”工具箱，供各地自主选用。据新华网报道，住建部、人民银行、金融监管总局近日联合印发《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知（下称，通知）》，要求推动落实购买首套房贷款“认房不认贷”政策措施。分析称，《通知》向市场传递了多部门合作推进政策落地的决心，住建部有关负责人介绍，上述政策将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求。\大公报记者 倪巍晨
此外，财政部、税务总局、住建部昨日还表示，自明年起至2025年底，居民一年内换房可延续享受退税优惠。
上海中原地产市场分析师卢文曦坦言，目前内地楼市交易情绪并不十分畅旺，负面情绪仍相对偏多，因此需要通过更多的利好政策来稳定市场、稳住预期。此次三部门发布新政旨在稳住市场预期、守住不发生系统性风险的底线，此举向市场传递了多部门合作推进政策落地的决心，相当于给了市场一颗“定心丸”，后续各地有望依据各自市场实际状况，按国家方向性政策加以落实。
调整至家庭成员为单位超预期
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉直指，《通知》确定即便在外地有在偿按揭贷款，在本地购房也算首套房，享受首套房标准；将“以家庭为单位”来认定首套房产，调整到“以家庭成员为单位”，超出市场预期。相信新政能释放更多需求，也有利于商品房需求端和居民端杠杆率稳定，最终有利于资产价格和金融秩序稳定。
浙江嘉兴取消限购限售
浙江嘉兴昨日发布21条楼市新政。其中，即时取消行政限制性措施。支持所有居民家庭的合理购房需求，不再限制购房套数；所有商品住房（含原限售房屋）不再限制转让。
据兴业研究高级研究员何帆、郭于玮的观察，目前执行“认房又认贷”，且二套房首付比例较全国水平更高的城市主要是一线和部分二线城市，其商品房销售额在全国的占比分别为11%、12%。此外，2021年被监测的样本一线和二线城市首付比例分别约85%、74%，同期全国首付比例均值为70%。
兴业研究的报告指出，目前全国大多数城市已经落实“认房不认贷”政策，仅一线和部分二线城市的政策较为严格。今年上半年，全国平均首付比例为66%，“认房不认贷”政策落地后，按去年商品房销售额水平估算，对应的样本一线和二线城市全年个人住房贷款提升规模分别为2831亿元（人民币，下同）和1266亿元。
卢文曦补充说，“认房不认贷”在一线城市最有操作的可能性。他举例说，北京、上海房地产政策工具最多，其政策优化回旋的余地也相对很大，“外地购房者只要名下没有京沪房产，无论曾经是否有过贷款，均可先认定为‘首套房’，按首套按揭贷款享受首付比例和利率优惠，如此即能释放一定的需求，抑或针对不同区域、价格段的产品推出有针对性的优化政策”。
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